青海省西宁市
以“四个聚焦”为导向 争做全省城镇燃气
安全专项整治集中攻坚行动“排头兵”
全国城镇燃气安全专项整治工作开展以来,西宁市深入学习贯彻习近平总书记对城镇燃气安全工作的重要指示批示精神,深刻汲取近年来城镇燃气安全重特大事故教训,严格落实全国、全省城镇燃气安全专项整治要求,以消除城镇燃气安全风险隐患为目标,明确“大起底、大整治、大保障、大提升、大督查、大评估、大宣传、大培训”重点任务,以“四个聚焦”为导向,争做全省城镇燃气安全专项整治集中攻坚行动“排头兵”,有力保障了人民群众生命财产安全。
一、聚焦“大起底、大整治”,强化部门协同、及时消除风险隐患。建立政府统筹、条块协作、各部门齐抓共管的工作机制,组织交通运输、市场监管、应急、商务、消防等部门及燃气行业专家,成立多个专项组,紧盯“气、瓶、阀、软管、管网、环境”六方面问题,抓住“燃气生产、经营、充装、输配送、使用及燃气具生产”六个关键环节,对全市燃气经营、配送企业、商超餐饮场所、临街小吃店、烧烤店等重点场所开展“拉网式”专项检查、对全市燃气场站开展“全覆盖”专项排查;集中整治以来,查处燃气场站问题隐患85处,燃气管道被电力、通信线缆缠绕、违规占压隐患135处,餐饮等用户端燃气安全隐患1121处;严格落实“清单制+责任制+销号制”闭环整改,扣押、下架质量不合格燃气具54件、不合格气瓶1073只,回收50公斤“气液双相”气瓶540只,置换回收气瓶超6000只,扣押报废销毁气瓶1678只,切实消除城镇燃气安全风险隐患。
二、聚焦“大保障、大提升”,创新制度机制、规范行业管理。织牢织密“专班督导、市州落实、县区推进”的落实体系,研究出台《西宁市城镇燃气经营企业考核评价实施细则》《西宁市瓶装液化石油气配送服务管理办法(试行)》《关于使用燃气的餐饮等行业安装可燃气体报警装置的通告》等规章办法,制度体系得到进一步完善,地方燃气安全管理基础得到进一步夯实,为全省建立严进、严管、重罚的燃气安全管理机制先行先试、提供有益探索;同时,深入推进可燃气体报警装置安装工作,结合老旧管网改造提升,对1054个小区29.24万居民用户和2.15万非居民用户,开展“问题瓶”“问题阀”“问题管”等安全风险和事故隐患排查工作,完成燃气报警器、自闭阀、金属波纹软管等户内燃气设施改造40000户,着力解决 “最后一公里”问题,提升全市城镇燃气本质安全水平。
三、聚焦“大督查、大评估”,严格执法监管、严肃查处违法行为。围绕燃气安全“一件事”全链条明确、分解、落实安全生产相关责任,各行业主管部门按照“三管三必须”要求,依法管理、铁面执法、严肃追责,打好上下联动、左右配合的“组合拳”;截止目前,西宁市已对燃气经营企业下发燃气安全隐患问题责令限期改正通知书30份,对县区政府下发燃气安全整改隐患问题移交单19份、督办通知22份,对相关企业约谈警示教育8次,专项整治督导“指挥棒”作用得到有效发挥;同时,严厉打击违反《城镇燃气安全条例》各类违法违规行为,注重典型案例侦办、执法经验推广,提高排查整治质量,已分别对西宁银路城市燃气公司、青海拓达危险品专业运输公司、西宁大学建设项目、大通县四号桥交叉口改造项目依法处以5-10万元罚款,强化震慑效力,形成查处一个警示一方的高压态势。
四、聚焦“大宣传、大培训”,注重宣传引导、提高安全用气意识。发挥媒体舆论宣传和督导作用,畅通投诉举报渠道,及时回应社会关切,开展燃气安全“敲门行动”,主动深入34.64万户家庭(企业)宣传讲解安全用气知识,免费为25户困难家庭更换连接软管及自闭阀;结合“线上+线下”,加大宣传力度,制作燃气安全科普动漫10余条全网推送宣传,举办全市餐饮企业燃气安全管理培训班10期,开展“燃气安全开学第一课”等宣传教育活动,组织用户端燃气泄漏抢修演练20余次,走访燃气用户7万余户,发放安全告知书1.5万余份,进一步提升了用气企业和居民的安全用气和防范意识,全面营造了社会共享共建的良好氛围。
下一步,西宁市作为青海省城镇燃气的最大市场和专项整治的主要阵地,将认真贯彻落实全国、全省城镇燃气安全整治工作部署要求,坚决扛起“西宁安则全省安”的政治使命,以“走在前作表率”的责任担当,紧盯城镇燃气领域“六大”突出问题、围绕“八大”任务、结合“四类管线”更新改造,高标准按期完成城镇燃气安全排查整治工作任务,争做全省城镇燃气安全专项整治集中攻坚行动“排头兵”。