清淤点、通堵点、解难点----多措并举全力以赴推动燃气行业高质量发展

清淤点、通堵点、解难点——多措并举全力以赴推动燃气行业高质量发展

加快整合步伐，深入推进燃气行业区域化兼并重组。省燃气专班办公室坚决贯彻落实省政府关于燃气企业优化整合的决策部署，持续督导各地专班加快推动燃气行业兼并重组，指导各地立足本地实际健全实施细则，完善准入条件，设立退出机制，严格燃气经营许可证管理，切实加强对燃气企业的监管考核，促进燃气市场规模化、专业化发展，持续构筑我省燃气行业高质量发展基石。截至11月13日，西宁市已吊销青海贝正实业有限公司刘家寨液化气站燃气经营许可证，同步在甘河工业园区东区新建LPG储配站（标准站），待建设项目投产运营后，将对全市现有瓶装液化石油气经营企业进行全面整合改造。海东市化隆县畅威燃气已完成对青海平兴天燃气的整合，正与青海金远天然气商议有关收购事宜，循化县畅宏燃气已完成对海鑫油气和凯翔天然气资产评估和清产核资，目前正在有序收购中。海东华润天然气对民和川中天然气公司正在开展收购事宜。海北州门源县液化气站迁址重建土建工作已建设完毕，现阶段正在组织竣工验收。下一步，海北州燃气专班将继续与中石油或其他燃气龙头企业沟通协商，努力推进优化整合工作。海西州5家液化气企业达成了整合意向，并聘请第三方专业机构对液化气企业选址的合理性、安全性及设施设备的运行状况、性能参数、安全可靠性等方面进行前期调研准备。海南州同德县对不合规液化气站进行重建，目前已建设完毕。同时，邀请中油燃气海南州分公司以安全顾问的身份，参与并协助同德县液化气站开展安全管理工作。黄南州泽库县、河南县、尖扎县因相距较远，无法进行整合，故保留“一县一企”，同仁市两家燃气企业正在协商重组兼并事宜，并准备制定整合方案。果洛州燃气专班再次组织发改、粮食储备公司、燃气企业等召开燃气座谈会，拟将原粮食局所属的5家燃气企业整合为1家企业，目前4家企业已同意整合，剩余1家（都兰振鑫枸杞有限责任公司班玛县石油液化气分公司）正在协商中。玉树州组织全州燃气企业、行业监管部门召开了玉树州城镇燃气企业优化整合工作座谈会。聘请青海中油燃气工程有限公司开展了第一轮全方位全覆盖安全检查及整改，并与青海中油燃气公司合力开展全州燃气企业提质增效和安全管理委托工作。

强化督导帮扶，持续提升基层燃气安全整治质效。为认真做好国务院安全生产考核准备，推动基层燃气安全专项整治和燃气管道“带病运行”专项治理走深走实，根据《青海省城市燃气管道等老化更新改造项目专项治理工作方案》部署安排，11月11日-15日，省燃气专班办公室由处级领导带队，抽调住建、特种设备、燃气协会等4名专家技术人员组成工作组，围绕燃气安全专项整治建立长效机制阶段工作开展情况、“带病运行”专项治理情况、老化更新改造项目实施情况、监管执法情况等重点方面，赴海南州共和县、贵德县、兴海县、贵南县开展城市燃气管道等老化更新改造项目督导检查和城镇燃气安全专项整治督帮工作。此次督导帮扶通过座谈交流、查阅资料、实地查看等方式，全方位了解海南州城镇燃气专项整治工作开展情况，督促指导海南州燃气专班针对各级督查检查及企业自查自检发现的问题和隐患，加大整改跟踪力度，严格按照时限落实整改工作，完善排查、登记、报告、监控、治理、验收等各环节工作台账资料，对一时难以整改到位又无法保证安全的重大隐患，要责令企业停产停工整改，落实安全防控措施并安排专人盯守，查缺补漏，抓实抓细“迎检”工作。同时，工作组要求海南州专班要继续压紧压实老化更新改造项目实施工作，加快项目实施改造，严格按照相关规范标准组织审批、采购、施工、验收，抓好全过程质量安全管理，消除质量安全隐患，确保更新改造质量，坚决遏制重特大生产安全事故发生。督导帮扶期间，工作组检查燃气企业5家、燃气使用企业及单位、用户42家、燃气具销售企业3家，其中，管道燃气企业2家、瓶装液化石油气企业3家、燃气具及配件销售企业3家、餐饮企业40家、燃气用户2家。发现问题隐患166项，其中重大隐患2项（全部为贵南县），一般问题隐患164项，全部要求限期整改反馈。重大隐患涉及场站内储罐进口阀无法实现自动切断、燃气用户燃气设施定期安全检查制度不规范。海南州老化更新改造项目推进较为缓慢，目前仅完成可研编制，并下达项目资金1800万元，还未实施招投标程序。针对检查出的问题，工作组要求海南州专班要逐一登记造册，定人定责定措施，明确整治时间，确保所有问题隐患按期有效整改到位、逐一对账销号，同时，要加快推进老化更新改造项目，确保项目和资金合规、安全、有效落实。

上下协力攻坚，不断提高区域燃气安全管理质量。全省各地专班、各成员单位全面开展岁末年初燃气安全生产工作，深入推进燃气安全专项整治建立长效机制阶段行动，加大燃气宣传普及力度，增强全社会燃气安全意识，提升燃气本质安全水平，为促进全省经济社会高质量发展、迎接年末顺利收官营造安全稳定环境。省商务厅于11月10日—14日，在海东市平安区举办了“2024年全省餐饮行业安全经营管理培训班”，各级商务主管部门负责餐饮及行业安全生产工作人员，各协会、餐饮企业（店）相关工作人员，共计150人参加了培训。此次培训是结合商务部门指导餐饮行业落实燃气安全防范措施遇到的实际问题，帮助广大餐饮企业了解掌握燃气使用安全风险点，增强从业人员岗位安全责任和技能，全面提高行业安全用气意识和水平，努力营造安全有序的餐饮市场环境。海东市积极贯彻落实省政府视频会议精神，组织全市施工项目建设、施工、监理单位，电信、移动、联通、水务集团、供电公司及全市挖机司机共计约420余人，开展了2期“防范第三方施工破坏燃气安全培训班”。参与培训的相关施工单位、人员深刻认识到做好燃气安全工作的重要性，纷纷表示要切实抓好燃气安全日常管理，做到警钟长鸣。同时，海东市通过降低成本、反复摸排、优化改造、联合执法、广泛宣传等务实举措，本着由点而面、先易后难、上下结合的原则，采取分阶段推进方式，逐步推动“瓶改管”工作，并取得阶段性成效，截至目前，海东河湟新区、乐都区、平安区、民和县、互助县累计签订改造合同79户，已完成改造70户，正在施工9户。海北州祁连县召开燃气安全“进校园”专题培训会，全县15所中小学校主管安全副校长、安全员及县住建局干部共41人参加培训。会上宣传普及了燃气安全相关法律法规、常见隐患排查重点、燃气泄漏、火灾等突发事故的预防对策及应急处理措施，并对西宁市2起事故案例进行通报学习。黄南州同仁市燃气专班组织开展“提升燃气操作人员和挖机司机专业技能与安全意识”专题培训班，现场结合燃气安全规范操作及如何防范第三方施工破坏燃气设施的工作机制、保护措施、应急处置等重点内容进行了详细讲解，并就第三方施工破坏燃气设施执法典型案例进行分析和答疑解惑，有效提高了燃气操作人员和挖机司机的专业知识与安全操作水平，为切实防范燃气安全事故发生奠定良好理论基础。

下一步，省燃气专班办公室将继续强化燃气安全监管力度，深入推进燃气安全专项整治建立长效机制阶段工作，紧密围绕燃气管道“带病运行”专项治理计划，对高风险行业和区域开展靶向性监督检查。进一步加强对气、瓶、管、阀、灶具等环节的日常监管排查，确保各类燃气安全问题能够及时发现、迅速处置。同时，将持续督促燃气经营、使用企业严格落实主体责任，建立健全燃气安全管理制度，提升燃气安全自查自纠能力。针对餐饮、校园、社区、商超等人员密集场所，加大燃气安全专项整治力度，严厉打击违法违规行为，切实保障人民群众生命财产安全。此外，还将引导各地专班畅通投诉举报渠道，鼓励社会各界参与燃气安全监督，共同营造良好的燃气安全社会共治氛围。

省燃气专班工作简报（第67期）.pdf