稳步推进“巩固提升”阶段各项工作

稳步推进“巩固提升”阶段各项工作

紧盯关键问题，奔赴现场推动问题隐患加快落实。为深入贯彻落实吴晓军省长、何录春副省长对国务院安委会第九综合检查组在我省检查期间发现问题做出的指示批示要求，进一步压紧压实燃气安全主体责任，纵深推动我省城镇燃气安全专项整治巩固提升，全力筑牢燃气领域坚实“安全墙”，3月28日至29日，省级燃气安全工作专班和省住建厅相关处室组成督导组分别赴黄南州、果洛州开展督导检查，其中省燃气安全工作专班副指挥长、省住建厅厅长吴志城带队采取“实地检查、直奔现场、座谈交流”方式，赴黄南州泽库县进行督查，督导组首先对国务院安委办明察暗访组第九组对黄南州泽库县灵峰液化气站检查出的11项问题整改情况进行复核，经检查，截止3月28日上午，已整改问题隐患1项，未整改10项，同时，督导组现场对该液化气站安全主体落实情况，安全生产风险分级管控制度，隐患排查治理，安全培训教育及场站安全生产工作情况进行了全面排查，累计排查问题隐患19项，其中2项涉及重大安全隐患，问题主要涉及不能提供安全生产‘三同时’资料文件；安全生产责任制度不标准、不完善；不能提供设施设备（含用户设施）定期安全检查制度；开展隐患排查治理和作业现场安全监督检查的记录和处置记录均有缺失；不能提供许可作业管理制度；不能提供安全风险分级管控制度；消防泵房、消防管网缺失（GB51142  11.1.3条）；液化气泵出口未设置安全回流阀（GB51142  5.3.10条）；工艺流程缺压缩机（GB51142  5.3.5条），应采用泵、机联合运行功能等，其中“不能提供安全风险分级管控制度和不能提供设施设备（含用户设施）定期安全检查制度”两项涉及《城镇燃气经营安全重大隐患判定标准》第四条二、五项。督导组随后又对泽库县城镇燃气用户安全使用情况进行了抽查，检查餐饮场所6家，累计排查问题隐患25项，问题涉及报警器安装位置不合规、软管长度过长、使用非燃气专用软管、采用非商用调压器、使用压力可调式调压器、灶具使用两种以上燃料、灶具未安装熄火保护装置等。最后，督导组召开重大隐患整改现场督导会，会议传达了吴晓军省长和何录春副省长对城镇燃气安全工作的重要指示精神，深度剖析问题隐患存在原因，明确启动追责机制，严肃问责，严管重罚，要求省燃气协会建立完善专家队伍，提升技术支持和服务水平，同时，对黄南州政府和泽库县政府提出三点要求：一是加强思想认识，要全面准确把握中央、省委省政府指示精神、目标要求和时间节点，绷紧思想之弦，深刻汲取教训，举一反三，动真格、碰硬茬，从根本上抓实抓细燃气安全管理各项工作。二是加大落实力度，要及时组织相关部门，对照问题清单，拿出有力措施逐条逐项查摆整改，并开展新一轮全覆盖检查，全面摸排底数、排查隐患，坚决做到真查、真改，确保问题隐患真正“清仓见底”。在做好燃气安全“六大问题”专项整治基础上，扎实推动燃气管道“五类重点”大起底、大排查，切实消除燃气管道“先天不足”问题。三是坚持底线思维，各级燃气专班要严格落实牵头抓总、统筹协调职责，推动“属地管辖、四包责任”层层传导落实，力戒形式主义、官僚主义，真正做到全覆盖、无死角，要从严执法、从严处罚、坚决取缔燃气领域各项违法违规行为，加强培训宣传，压实主体责任，提升行业相关人员技能水平，以“时时放心不下”的责任感，守牢安全底线，保障人民群众生命财产安全。

狠抓培训教育，餐饮行业主体培训取得阶段性成效。始终紧盯餐饮行业这一燃气安全关键主体，以全面提升城镇使用燃气餐饮企业“第一责任人”安全风险防控意识和安全管理能力为落脚点，以推动餐饮行业燃气安全治理模式向事前预防转型为着力点，以加强餐饮行业燃气安全隐患排查为目标，狠抓餐饮企业燃气安全宣传教育，全省各级燃气工作专班严格按照《青海省城镇使用燃气的餐饮企业落实安全生产主体责任视频培训方案》部署要求，分层级建立燃气安全培训责任制，细化明确各级专班培训职责和任务目标，深入推进餐饮企业“第一责任人”培训工作，分批次开展现场警示教育学习，以观看案例视频、案例讲解分享等方式，确保全员时刻紧绷安全弦，不断提高燃气安全使用意识。同时，各地行业主管部门将培训完成情况与企业安全生产管理有机结合，倒逼企业管理人员持续提升安全培训履职效果，切实将安全教育培训抓实、抓好、抓出实效。据系统显示，截止4月9日，全省录入专项整治系统餐饮企业总数21622家，培训企业12690家，未培训企业8932家，企业培训覆盖率58.69%，其中，西宁市录入专项整治系统餐饮企业总数8503家，培训企业5120家，未培训企业3383家，企业培训覆盖率60.21%；海东市录入专项整治系统餐饮企业总数3878家，培训企业1614家，未培训企业2264家，企业培训覆盖率41.62%；海西州录入专项整治系统餐饮企业总数3072家，培训企业1866家，未培训企业1206家，企业培训覆盖率60.74%；海北州录入专项整治系统餐饮企业总数1055家，培训企业897家，未培训企业158家，企业培训覆盖率85.02%；海南州录入专项整治系统餐饮企业总数1644家，培训企业520家，未培训企业1124家，企业培训覆盖率31.63%；黄南州录入专项整治系统餐饮企业总数873家，培训企业326家，未培训企业547家，企业培训覆盖率37.34%；果洛州录入专项整治系统餐饮企业总数706家，培训企业456家，未培训企业250家，企业培训覆盖率64.59%；玉树州录入专项整治系统餐饮企业总数1891家，培训企业1891家，未培训企业0家，企业培训覆盖率100%。

落实目标任务，扎实推进燃气管道专项整治。严格按照全省城镇燃气安全专项整治2024年度工作部署会要求，全面推进城镇燃气管道“带病运行”专项整治，在做好燃气安全“六大问题”专项整治基础上，围绕新投运和老旧管网设施；运行时间长、历次检查整改问题多的场站；管道穿越密闭空间和毗邻窨井、管涵、沉陷空洞；管线周边房建、市政、园林绿化施工工地及地质勘察项目；老旧小区室外立管、庭院管道以及居民户内燃气设施、软管和安全附件等燃气管道“五类重点”迅速开展大起底、大排查。各地燃气工作专班持续强化责任担当，不断加强部门协调、上下联动效率，依托督导检查、基层摸排、专家指导、企业自查等方式，集中整治燃气管网设施突出问题，逐步摸清燃气管网带病运行情况底数，切实增强燃气管道排查整治质量和燃气本质安全水平。据统计数据显示，3月1日—4月9日，全省场站总计122个、已累计排查127个；市政管道总计3604.38公里、已累计排查2629.58公里；庭院管道总计2044.936公里、已累计排查1309.136公里；燃气立管总计2439.271公里、已累计排查2054.09公里；管道气用户总计816715户、已累计排查231303户；瓶装气用户总计29616户、已累计排查20060户；管道周边窨井、管涵、地质空洞等情况（处）35处；累计排查隐患2546个、整改隐患2493个。其中，西宁市场站52个、已累计排查52个；市政管道1565.74公里、已累计排查1565.74公里；庭院管道1172.986公里、已累计排查1172.986公里；燃气立管1919.34公里、已累计排查1919.34公里；管道气用户649200户、已累计排查202950户；瓶装气用户13842户、已累计排查13842户；管道周边窨井、管涵、地质空洞等情况（处）0处；累计排查隐患1221个、整改隐患1195个。海东市场站12个、已累计排查12个；市政管道962.7公里、已累计排查677公里；庭院管道634.2公里、已累计排查68.2公里；燃气立管74.8公里、已累计排查10.9公里；管道气用户57540户、已累计排查21248户；瓶装气用户1025户、已累计排查128户；管道周边窨井、管涵、地质空洞等情况（处）5处；累计排查隐患1个、整改隐患0个。海北州场站6个、已累计排查6个；市政管道25.75公里、已累计排查25.75公里；庭院管道0公里、已累计排查0公里；燃气立管0公里、已累计排查0里；管道气用户0户、已累计排查0户；瓶装气用户3363户、已累计排查656户；管道周边窨井、管涵、地质空洞等情况（处）0处；累计排查隐患129个、整改隐患121个。黄南州场站8个、已累计排查8个；市政管道34公里、已累计排查34公里；庭院管道0公里、已累计排查0公里；燃气立管0公里、已累计排查0公里；管道气用户13户、已累计排查13户；瓶装气用户950户、已累计排查950户；管道周边窨井、管涵、地质空洞等情况（处）0处；累计排查隐患30个、整改隐患13个。海南州场站5个、已累计排查11个；市政管道91公里、已累计排查37.5公里；庭院管道57公里、已累计排查17.6公里；燃气立管200公里、已累计排查25.8公里；管道气用户27450户、已累计排查282户；瓶装气用户119户、已累计排查733户；管道周边窨井、管涵、地质空洞等情况（处）30处；累计排查隐患9个、整改隐患9个。果洛州场站7个、已累计排查7个；市政管道0公里、已累计排查0公里；庭院管道0公里、已累计排查0公里；燃气立管0公里、已累计排查0公里；管道气用户0户、已累计排查0户；瓶装气用户1716户、已累计排查531户；管道周边窨井、管涵、地质空洞等情况（处）0处；累计排查隐患7个、整改隐患7个。玉树州场站14个、已累计排查14个；市政管道6.04公里、已累计排查6.04公里；庭院管道0.15公里、已累计排查0.15公里；燃气立管0公里、已累计排查0公里；管道气用户1户、已累计排查1户；瓶装气用户2111户、已累计排查2111户；管道周边窨井、管涵、地质空洞等情况（处）0处；累计排查隐患1060个、整改隐患1060个。海西州场站18个、已累计排查17个；市政管道919.15公里、已累计排查283.55公里；庭院管道180.6公里、已累计排查50.2公里；燃气立管245.131公里、已累计排查98.05公里；管道气用户82511户、已累计排查6809户；瓶装气用户6490户、已累计排查1109户；管道周边窨井、管涵、地质空洞等情况（处）0处；累计排查隐患89个、整改隐患88个。

下一步，省燃气安全工作专班将坚定不移地贯彻落实习近平总书记批示指示精神及省委省政府决策部署，在做好燃气安全巩固提升阶段各项工作的基础上，继续深入推进城镇燃气管道“带病运行”专项整治行动，组织开展全省燃气安全管理人员能力提升培训班，不断提升燃气行业管理人员业务能力，同时，持续加强分析研判，以积极担当作为的精神气，逐项对标对表细化完善各项整治措施，坚决防范“表面文章”，力求“心中有底，常抓不懈，不获全胜，决不收兵”，切实提升全省燃气本质安全水平，确保专项整治持续发力、久久为功。

中幅压缩_燃气专班工作简报（第39期）-L.pdf